Общественный контроль – это активное наблюдение за действиями властей и сотрудничество с органами власти. Участие в выявлении тех или иных проблем. Публичное обсуждение и оценка качества решения этих проблем. При необходимости выработка альтернативных решений.

образование Печать
09 Июня 2009 года, 23:06
Число ветхих и аварийных школ в Якутии сокращается
с 2002 по 2008 гг в республике построено 94 школы


shkola.jpg8 июня в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) прошел правительственный час на тему «О состоянии и мерах по увеличению финансирования строительства объектов образования в РС (Я)». С основным докладом по данному вопросу выступил премьер Егор Борисов.

Как проинформировал собравшихся председатель правительства, по состоянию на 1 сентября 2008 учебного года в Якутии насчитывается всего 668 общеобразовательных школ, в т.ч. дневных – 644, специальных (коррекционных) школ-интернатов – 24. В городах расположено 182 школы (27%), остальные 486 (73%) находятся в сельской местности.
Существующий фонд материально-технической базы образовательных учреждений формировался в разные периоды и во многом не отвечает современным нормативам и требованиям. Так, 4% школ до сих пор располагаются в зданиях 1930-1940-х годов постройки. В 50-е-70-е годы построено 43% действующих школ республики, в большинстве своем – в деревянном исполнении,  в 80-е годы введено 24%, в 90-е годы – 15%, и, наконец, еще 14% появились с 2000 по 2008 год. 
Первопричиной ветхости и аварийности школьных зданий премьер назвал именно временной фактор, ведь 67% школ Якутии – деревянные. Даже при надлежащей эксплуатации и соблюдении сроков капремонта они имеют срок службы не более 50 лет.  А в республике в течение длительного времени средства на капитальный ремонт вообще не выделялись. Лишь в последние годы в бюджете стали регулярно предусматриваться деньги на капитальный ремонт объектов муниципальных учреждений образования. Кроме того, определенные объемы ассигнований поступают в форме субсидий на проведение противопожарных мероприятий по программе «Безопасность образовательных учреждений РС(Я)».
Между тем еще одной веской причиной, непосредственно отражающейся на увеличении процента ветхих и аварийных школ, по словам Борисова, является ненадлежащая эксплуатация зданий со стороны администраций школ. В качестве примера Егор Афанасьевич привел две школы в Вилюйском улусе. Обе на 320 мест, обе деревянные, обе построены, примерно, в одно время, однако СОШ №2 в городе Вилюйске до сих пор находится в хорошем состоянии, а такая же школа в с.Хампа снесена из-за аварийности (на ее месте строится новая каменная школа).
В последнее время, как отметил Борисов, некоторые депутаты пытаются эксплуатировать тему ветхих и аварийных школ в политических целях, упрекая руководство республики в бездействии или недостаточном внимании к данной проблеме. Но цифры говорят сами за себя – если на начало 2002 года в республике было 146 ветхих и 73 аварийных школы, что составляло 33% от общего количества, то на начало 2008 года ветхих школ осталось 82, а аварийных – 51, что в целом составляет 21% (13% ветхих и 8%  аварийных). Таким образом, за последние шесть-семь лет количество ветхих и аварийных школ в Якутии сократилось на 12%. При этом перечень таковых после проведения дополнительного обследования существенно увеличен.
На строительство общеобразовательных учреждений за 2002-2008 годы было направлено 4,6 млрд рублей, что составляет 11,4% от общего объема средств Инвестиционных программ РС(Я). За эти годы введено в эксплуатацию 94 здания школ (в том числе 35 – в сельской местности, 8 школ – в арктических улусах). По плану 2009 года на строительство школ предусмотрено порядка 1,2 млрд рублей (нынче ожидается возведение 10 школ), а в ближайшие четыре года на эти цели будет направлено еще 11 млрд рублей, за счет которых планируется построить 34 школы (в т.ч 7 школ по линии движения «Моя Якутия в ХХI веке).
Для сравнения, из федерального бюджета за аналогичный период (2002-2008 гг) на строительство школ в Республике Саха (Якутия) выделено всего 146,9 млн рублей, в т.ч 56 млн – на строительство Тойбохойского детского дома в Сунтарском улусе, который с большой натяжкой можно отнести к объектам образования. С целью увеличения финансирования строительства школ Правительством РС(Я) подана заявка на софинансирование строительства 46 объектов образования (в т.ч 37 аварийных) из федерального бюджета в плановый период 2010-2012 годов.
Заслушав информацию премьера, народные избранники адресовали ему ряд вопросов. Так, народный депутат Сергей Гаврилов высказал мысль: проблема ветхости и аварийности учебных заведений усугубляется тем, что изначально в капитальный ремонт закладывается недостаточно средств. Егор Афанасьевич признал такую проблему, как нехватка средств на капремонт, однако заявил, что при существующих на сегодняшний день возможностях бюджета они оптимальны, тем более что раньше школы не получали и этого.
Народный депутат Оксана Винокурова поинтересовалась, были ли привлечены к ответственности лица, которые допустили ненадлежащую эксплуатацию, доведя школы до плачевного состояния. Егор Борисов сказал, что установить виновных за плохое содержание школ, которым по 50 лет не представляется возможным, но жесткий контроль над эксплуатацией новых объектов проводится постоянно.
Депутат Александр Подголов поинтересовался, когда ожидать строительства новых школ в столице – на ДСК и в пос. Геологов. Особенно остро стоит проблема со школой №18 (ул.Билибина), администрация которой, как говорит Подголов, постоянно подвергается штрафным санкциям противопожарных служб. Как сообщил приглашенный на мероприятие 1-й заместитель Председателя Правительства РС (Я) Василий Грабцевич, объект на ДСК будет построен в ближайшее время, вопрос с 18-й школой разрешится в ближайшие два года.
Егор Борисов не стал отрицать, что в городах, в том числе в Якутске, еще остались ветхие и аварийные школы, но все-таки отметил, что в целом городские образовательные учреждения находятся в более выгодном положении, нежели сельские.
Вице-спикер парламента Александр Жирков в своем выступлении выразил обеспокоенность снижением темпов ввода школ в последние годы.
Подводя итоги правительственного часа, Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Виталий Басыгысов указал на необходимость контроля качественного строительства учебных учреждений. А председатель правительства обратил внимание коллег на стоявшую в углу карту республики. Судя по обозначенным на ней флажкам, география строительства школ в республике расширяется. «Если лет восемь назад в северных районах не было вообще ни одной новой школы, то сегодня они там постепенно появляются», - сказал Егор Борисов.