|
Государственность - это движущая сила развития Республики Саха (Якутия)
 Доклад на торжественном собрании общественности, посвященном Дню государственности Республики Саха (Якутия)
Дорогие участники Торжественного собрания! Дорогие якутяне! Ытыктабыллаах Саха сирин олохтоохторо!
Сегодня наша многонациональная республика отмечает официальный праздник – День Государственности. За прошедшие годы этот знаменательный день получил широкое признание и занял достойное место в сердцах жителей республики. В нынешнем празднике тесно сплелись воедино богатое наследие нашей многовековой истории и недавнего прошлого, наша устремлённость в будущее.
Исторически, одним из первых опытов организации местной представительной власти на якутской земле было учреждение в 19 веке Степной Думы (1827 – 1838 г.г.). За короткий период своего существования Якутская Степная Дума успела провести работы по образованию якутских наслегов и землеустройству.
Позднее, уже в 20 веке, 27 апреля 1922 г. Президиум ВЦИК принял историческое постановление «Об Автономной Якутской Социалистической Советской Республике».
27 сентября 1990 года Республика Саха (Якутия) подтвердила свою приверженность федеративному устройству России. Принятие Декларации о государственном суверенитете республики явилось отправной точкой нового этапа в жизни нашего северного края, связанного с активным социально-экономическим развитием на основе консолидации многонационального народа Якутии.
Благодаря этому акту республика приобрела конституционно-закрепленный статус и возможность самостоятельного ведения экономической, социальной и культурной политики.
День Государственности и День республики – это два исторических момента, определяющие события, ставшие фундаментом успешного развития Якутии, формирования современной экономики, основой для роста духовности и благосостояния народа. И последние годы – яркое тому подтверждение.
В дни государственных праздников республики мы с благодарностью вспоминаем имена Мазары Бозекова, Сэhэнэ Аржакова, Софрона Сыранова, Гаврила Ксенофонтова, Василия Никифорова-Кюлюмнюра и других, ставших символами стремления якутского народа к свободе и самоуправлению.
В эти праздничные дни мы отдаем должное выдающимся государственным и общественным деятелям, достойным представителям республики – Максиму Аммосову, Платону Ойунскому, Исидору Барахову, Степану Аржакову, Степану Васильеву и их соратникам; в начале 90-х гг. - команде 1-го президента Михаила Николаева и многим другим. Необходимо подчеркнуть, что великие деятели нашего народа, несмотря на различные исторические эпохи и идеологические подходы, всегда мыслили будущее Якутии только в составе России.
Принятая в 1990 году Декларация о государственном суверенитете это не просто документ, определивший новый статус нашей республики в составе российского государства. Это ещё и показатель самосознания жителей Якутии и реализация воли ее многонационального народа, определившего, что дальнейшая судьба республики связана только с судьбой России.
Россия – федеративное государство. Федерализм, как самая сложная форма государственно-территориального устройства требует высочайшей политической культуры и постоянного стремления к согласованию федеральных, субъектовых и местных интересов. И этого придерживается сегодня наша республика.
Федерализм в новейшей истории страны включает несколько этапов развития, которые мы, как часть Российской Федерации, испытали и прожили, начиная с принятия Декларации о государственном суверенитете России 12 июня 1990 года.
С началом XXI века мы все стали участниками современного этапа развития российского федерализма, характеризующегося поиском оптимального баланса прав и полномочий между федеральной властью и субъектами федерации. И это, безусловно, связано с личностью Владимира Владимировича Путина. Его видение развития российского государства, роли государственных институтов, повышения авторитета России в мировой политике и экономике были восприняты и поддержаны руководителями субъектов федерации, подавляющим числом россиян.
И федеральный центр, и субъекты заинтересованы в эффективном функционировании и развитии государства и общества. Для этого требуется регулярная тонкая настройка федеративной системы, поиск механизмов совершенствования модели.
Сегодня, к примеру, эксперты отмечают движение к децентрализации власти, характеризующееся передачей ряда полномочий и предметов ведения на субъектовый и муниципальный уровни.
Наша государственность формируется в контексте эволюции современного российского федерализма. Государственность Якутии следует также понимать, как непрерывный процесс поиска и обретения смыслов, формирования векторов политического строительства в России.
Таким образом, государственность для нас – не просто символ, или правовой факт, но живой, одухотворенный масштабными делами, совместными устремлениями общества и власти – инструмент развития нашей республики. Движущая сила всех нынешних и будущих социально-экономических преобразований, культурно-духовного роста людей. Это ответственность нынешнего и будущий поколений якутян.
Неслучайно, что вместе с отраслями экономики и социальной сферы, культурой активно развивается и наше гражданское общество. С каждым годом растет количество общественных объединений, сегодня в республике зарегистрировано 2 104 некоммерческих организации, в том числе 34 отделения политических партий, активно работают более двух тысяч территориальных сообществ граждан - туелбэ.
В целях укрепления механизма взаимодействия органов власти и общественности, расширения конструктивного диалога, создано новое Министерство по развитию институтов гражданского общества. Общественная Палата Республики Саха (Якутия) представляет интересы всех направлений общественной жизни городов и улусов республики. В каждом органе государственной и муниципальной власти сформированы общественные советы.
Опыт проведения ежегодных отчетов исполнительных органов власти стал объектом внимания федеральных органов власти, сегодня этот механизм обеспечения диалога власти и общества рассматривается для распространения в других регионах.
В своих традиционных посланиях Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) я не зря уделяю большое внимание роли общественности в развитии республики, открытости власти и гражданской активности населения. Сегодня можно с уверенностью сказать, что этот призыв услышан как представителями власти, так и общественными активистами. Благодаря консолидации, мы вместе строим гражданское общество.
В ближайшие годы общей идеей, вокруг которой должно произойти объединение власти и общества, является 100-летие образования Якутской республики в 2022 году. Только сообща мы сможем достойно подготовиться и встретить столь значимое событие в жизни Якутии, каждый житель республики должен внести свой вклад в общее дело столетнего юбилея.
Уважаемые якутяне!
Сегодня, в День государственности, мы воздаем должное современным достижениям в социально-экономическом развитии республики – ведь это ежедневный труд каждого жителя Якутии!
В Республике Саха (Якутия) по итогам января-августа 2016 года темпы роста экономики по-прежнему стабильно превышают среднероссийские показатели.
На протяжении ряда лет республика входит в первую десятку регионов России с наибольшими показателями объема валового регионального продукта на душу населения.
Якутия, обладая значительным потенциалом и реализуя с 2007 года стратегию экономического развития – «Схему-2020», уверенно смотрит в будущее. За период реализации Схемы валовой региональный продукт увеличился в 3,5 раза в абсолютном выражении или на 30,4% в сопоставимых ценах.
В результате создания новых отраслей промышленности мы, наконец, покончили с моноотраслевой зависимостью. Сегодня поступления в бюджет республики от нефтедобывающей отрасли вышли на второе место.
На территории республики положено официальное начало другого масштабного проекта страны - магистрального газопровода «Сила Сибири». Таким образом, Якутия становится крупнейшим нефтегазовым регионом и будет играть значительную роль в диверсификации экспорта в восточном направлении.
Планомерно развиваются и наши традиционные отрасли по добыче алмазов, золота и угля.
Введены в эксплуатацию подземные алмазные рудники «Айхал» (I очередь), «Удачный» (I очередь), трубка «Ботуобинская» Нюрбинского горно-обогатительного комбината.
По добыче угля мы занимаем первое место среди регионов Дальнего Востока. Полным ходом идет промышленное освоение крупного Эльгинского месторождения высококачественных коксующих углей. Введена шахта «Денисовская», запущен Инаглинский угольный комплекс. На их базе формируется Южноякутская территория опережающего развития.
Стабильно увеличиваются объемы добычи золота, Республика Саха (Якутия) является одним из ведущих золотодобывающих регионов в Российской Федерации.
При этом, развивая промышленность, мы заботимся об экологическом балансе нашей хрупкой северной природы. Реализуются комплексные экологические программы крупных предприятий-недропользователей. Ведется подготовка к проведению в 2017 году мероприятий Года экологии, объявленного Президентом Российской Федерации. Природоохранные органы республики усиливают контролирующие функции. Надо бескомпромиссно ставить вопросы перед недропользователями по вопросам охраны природы!
Повышенное внимание уделяется улучшению инвестиционного климата. Нам есть, что предложить инвесторам. На состоявшемся в начале сентября т.г. II Восточном экономическом форуме Якутия была одним из лидеров среди регионов Дальневосточного округа по количеству представленных инвестпроектов.
Несомненно, реализация огромного инвестиционного потенциала республики напрямую зависит от создания развитой энергетической и транспортной инфраструктуры.
Вследствие принятых за последние годы решений в регионе построены крупные линии электропередач в Западной, Центральной и Южной Якутии, что позволит объединить технологически изолированные энергорайоны республики с единой интегрированной энергосистемой Дальнего Востока и повысить энергетическую безопасность республики. На стадии завершения находится строительство первой очереди Якутской ГРЭС-2. Впервые в истории энергетики республики внедрены 13 солнечных электростанций.
Растет грузооборот железнодорожного транспорта, активно ведется строительство и реконструкция автомобильных дорог и мостов. К примеру, через год-другой мы сможем добраться из Якутска до Нерюнгри по полностью асфальтированной дороге.
Благодаря прочной экономической базе, развитию промышленности увеличиваются доходы бюджета республики за счет налоговых поступлений. Так, с начала реализации «Схемы-2020» доходы консолидированного бюджета возросли в 3,3 раза, в том числе налоговые – в 4,3 раза.
Это позволяет выполнять правительству растущие социальные обязательства. Обеспечивается рост заработной платы бюджетников, строятся школы, детские сады, развивается здравоохранение, усиливается социальная политика, поддерживается сельское хозяйство.
Несмотря на суровые природно-климатические условия, среди регионов Дальневосточного федерального округа Якутия - на третьем месте по общему объему производства сельскохозяйственной продукции. Отрасли оказывается существенная государственная поддержка. В результате, развивается фермерство, увеличивается количество племенных хозяйств, вводятся новые объекты АПК. Самое главное, повышаются доходы сельских жителей, растет самозанятость граждан, предпринимательская активность. К примеру, количество хозяйств, получивших гранты в 2015 году, по сравнению с 2014 годом увеличилось в 2,5 раза.
Радует то, что ежегодно расширяется ассортимент цельномолочной, мясной продукции местного производства на прилавках наших магазинов.
Принятый в этом году Закон Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» дает основания для более эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства в республике.
Товарищи!
В последние годы правительство республики направляет значительные средства на благоустройство поселений. Муниципальным образованиям выделяются субсидии на софинансирование мероприятий предусмотренных трехлетними планами благоустройства территорий населенных пунктов. Население активно втягивается в дело благоустройства территорий и с воодушевлением встретило решение об объявлении 2016 года Годом благоустройства. В этом году в республике посажено более 42 тысяч деревьев, в 7 раз увеличились объемы вывезенного мусора, отремонтировано более 170 км внутрипоселковых дорог. Ведутся работы по строительству и ремонту тротуаров, установке уличного освещения, построено и отремонтировано 135 детских и 62 спортивных площадок, снесено 146 ветхих зданий. Практику грантовой поддержки муниципалитетов планируется продолжить и в 2017 году.
Якутия занимает устойчивые лидирующие позиции в стране по строительству социальных объектов. За период 2010-2015 годов за счет средств Инвестиционной программы и других источников построено более 380 объектов.
По вводу жилья республика – на первом месте среди регионов Дальневосточного округа.
В последние годы значительные инвестиции государства направлены на развитие здравоохранения. Построены крупные объекты, такие как 1-я очередь Республиканского кардиологического диспансера, Городской специализированный дом ребенка на 150 коек, Республиканский детский туберкулезный санаторий, 5 больничных комплексов, 3 поликлиники, 7 участковых больниц. В первой половине 2017 года будет введен Республиканский перинатальный центр в г. Якутске. Затем начнется строительство Онкологического центра и Кардиологического диспансера в г. Якутске.
Важнейшим направлением является развитие высокотехнологичной медицинской помощи. Число пролеченных больных за четыре года увеличилось в 2,5 раза. Поставлена цель - высокотехнологичная медицина должна быть доступна всем жителям республики. Соответствующие решения вошли в блок стратегических указов, подписанных в августе этого года.
Продолжается активная пропаганда здорового образа жизни. Якутия — один из первых регионов, где ведется системная работа по борьбе с алкоголизмом. Уже 75 населенных пунктов республики по инициативе самих жителей полностью запретили продажу алкогольной продукции. Принятые меры дают положительные результаты. Смертность населения, связанная со злоупотреблением алкоголем, в 2015 году по сравнению с 2009 годом снизилась по республике в 1,6 раза.
По уровню естественного прироста населения республика занимает первое место среди субъектов ДФО и 7 место в РФ. По интегрированному показателю уровня и качества жизни - продолжительности жизни населения - республика также занимает первое место на Дальнем Востоке.
Достижения республики в области образования, культуры и науки стали известны далеко за ее пределами.
В республике принят новый закон об образовании с учетом региональных, национальных и этнокультурных особенностей. Укреплен статус учителя. Общеобразовательные организации поступательно повышают качество итоговой аттестации. Растет количество выпускников, получающих 100 баллов по ЕГЭ, а также медалистов.
Выстроена система выявления и поддержки одаренных детей. Для поддержки молодых талантов создана Малая Академия наук. Развивается республиканское детское движение. Ежегодно строится более 20 детских садов и более 10 школ.
Система среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) признана одной из передовых в стране. В 2015 году 8 техникумов, колледжей и училищ вошли в ТОП-100 лучших в России. Совместно создаются профессионально-образовательные кластеры, многофункциональные центры прикладных квалификаций. Якутия активно включилась в систему проведения чемпионатов профессионального мастерства по стандартам WorldSkills Russia.
Важная роль в формировании конкурентоспособности региона отведена культуре, возрождению духовности. Народы Республики Саха (Якутия) уверенно включаются в глобализационный процесс, происходящий в мире, сохраняя при этом свою культурную идентичность.
В эти годы проведена большая работа по сбору, сохранению, изучению и распространению эпоса Олонхо. Сделанное высоко оценено ЮНЕСКО, поддержана инициатива о продолжении этой деятельности. 2016-2025 годы объявлены II Десятилетием Олонхо.
Сфера театрального искусства характеризуется увеличением гастрольной деятельности не только в республике, но и за ее пределами. Событием международного масштаба в 2015 году стали Дни культуры Республики Саха (Якутия) «Искусство Земли Олонхо» в Китайской Народной Республике.
Текущий год проходит под эгидой Года российского кино. В республике в среднем в год снимается и выпускается в прокат 11 полнометражных кинокартин местного производства. Якутские кинематографисты и национальное кино успешно заявляет о себе на российских и международных киносмотрах, получая заслуженные награды и теплые отзывы зрителей и кинокритиков.
Началась реализация двух крупных проектов, приуроченных к столетию создания якутской автономии. Это съемки полнометражных художественных фильмов: «Тыгын Дархан» по мотивам произведения народного писателя Семена Яковлева – Далана и «Созвездие Марии» по книге Владимира Федорова.
В целях воспитания гармонично развитой личности большое внимание в республике уделяется популяризации и развитию физической культуры и спорта. Без малого треть населения в возрасте от 3 до 79 лет систематически занимаются физической культурой и спортом.
Одним из важных инструментов пропаганды массовой физической культуры и спорта стали международные спортивные игры «Дети Азии». В церемонии открытия VI Игр принял участие Председатель правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев.
В Олимпийских и Паралимпийских играх этого года в Рио-де Жанейро должны были участвовать восемь якутян. Однако из-за запретов международных федераций, связанных с допинговыми скандалами, в Бразилии выступили только трое: боксёр Василий Егоров, борцы Виктор Лебедев и Айаал Лазарев. Бегунья Сардаана Трофимова была дисквалифицирована вместе со всеми легкоатлетами, а Владимир Балынец, Анастасия Диодорова, Степанида Артахинова и Алёна Дмитриева не попали на состязания, как и вся сборная паралимпийцев Российской Федерации. При этом наши паралимпийцы успешно выступили на альтернативных соревнованиях в России, завоевав награды в своих видах. Спортсмены приняли участие в приеме у Президента страны. Владимир Владимирович поблагодарил всех за высокие результаты. И мы тоже говорим им спасибо за волю к победе!
Виктор Лебедев и Анастасия Диодорова удостоены высших наград республики — ордена «Полярная звезда», все остальные наши олимпийцы и паралимпийцы награждены премиями.
Стоит особенно отметить, что большинство достижений республики текущего периода связано, прежде всего, с активной позицией молодых людей, благодаря их новаторскому мышлению Республика продвигается только вперед. Убежден, молодежь для нас – это не фактор риска, это основа развития республики!
В связи с этим, для поддержки всех добрых и полезных начинаний нашего молодого поколения 2017 год будет объявлен Годом молодежи!
100-летие Якутской АССР, которое мы будем отмечать в 2022 году, является для нас новым рубежом к переходу на более высокий уровень развития. Люди с большим энтузиазмом приняли идею о реализации 100 общественных инициатив. Ежегодно, начиная с 2016 года, по итогам конкурса будут определяться победители и получать необходимую поддержку.
Следующая точка для сверки ориентиров - 2030 год, это уже стратегический горизонт, для которого Указом Главы определены основные цели, которые должна достигнуть республика.
Это увеличение одного из важнейших интегральных показателей качества жизни - ожидаемой продолжительности жизни с 70 лет в 2015 году до 77 лет (в 2006 г - 65,6 лет). Реальные денежные доходы населения должны увеличиться в 2 раза к уровню 2015 года. Приоритетом остается обеспечение людей жильем, ликвидация аварийного жилья, благоустройство жилья, в том числе в сельской местности. К 2030 году объёмы строительства жилья должны увеличиться в 2 раза к уровню 2015 года. Строительство социальных объектов также продолжено - запланирована полная замена зданий социальной инфраструктуры, находящихся в аварийном состоянии, на новые объекты. Нам предстоит создание и развитие сети школ, соответствующих международным стандартам. Решение проблемы занятости путем создания не менее 50 тысяч новых рабочих мест, в том числе не менее 25 тысяч рабочих мест на производствах, ориентированных на внутренний рынок. Предпринимателям Якутии будет, где приложить свои силы и таланты!
Мы четко представляем себе стратегичечские задачи, стоящие перед республикой, по развитию инфраструктуры и сельхозпроизводства, жилищного строительства и социальной сферы. Но решение застарелых проблем, копившихся десятилетиями, требует значительных ресурсов, времени и упорства. Главное – у нас, у народа и власти, есть общая воля и решимость реализовать все наши планы!
18 сентября жители республики приняли активное участие в главном политическом событии года – выборах депутатов Государственной Думы РФ седьмого созыва. Результаты выборов показали, что якутяне, как все жители России, проголосовали за стабильность, за устойчивый и последовательный путь развития, и выразили свое доверие ведущей политической силе – “Единой России”, Президенту страны. Один из мандатов в честной борьбе завоеван кандидатами от якутской региональной группы, которую довелось возглавить мне. Как действующий руководитель республики, сохраняющий обязательства перед своими избирателями, и желая в полной мере реализовать всё, что планировал сделать на этом посту в интересах своих земляков, я передал право представлять наш регион в федеральном законодательном органе второму номеру списка Галине Данчиковой. Спасибо, дорогие якутяне, за поддержку!
Также в этот день избраны 29 глав и более 200 депутатов представительных органов муниципальных районов и поселений. Надеюсь, что все избранные депутаты, руководители районов и поселений проявят ответственность, оправдают оказанное им доверие профессиональным и беззаветным служением народу.
Дорогие друзья!
В этот праздничный день выражаю вам сердечную признательность за созидательный труд на благо родного народа и республики. Сегодня мы с полным правом можем сказать, что все достижения Республики Саха – выдающаяся заслуга многонационального народа Якутии, результат его неутомимого труда, напряженных усилий и неустанных забот. В современном мире огромное значение имеет ясная перспектива, уверенность в завтрашнем дне. Именно такую перспективу и такую уверенность, позитивную социальную и духовную энергию, возрождение веры и надежды в достойное будущее своей Родины и самих себя я желаю всем вам, всему народу Республики Саха (Якутия)! |
