Наши бюджетообразующие предприятия получают новые возможности для реализации стратегически важных проектов. Как следствие, повышаются налоговые отчисления в казну республики, возрастает потенциал для решения социальных задач.

проблема Печать
08 Ноября 2008 года, 06:01

Требуется работа для осужденных


zona-1.jpgДеятельность учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения трудовой занятости осужденных стала главным вопросом повестки прошедшего 7 ноября заседания Совета по координации работы по укреплению законности и правопорядка при Президенте РС (Я), которое провел его председатель, глава правительства республики Егор Борисов.


С основным докладом по данному вопросу выступил начальник Управления исполнения наказаний (УФСИН) по РС (Я) Сергей Измалков. Согласно предоставленной им информации, в 8 исправительных учреждениях, действующих на территории Якутии, на данный момент содержится порядка 4,5 тысяч осужденных, при этом более половины из них отбывают наказания, не привлекаясь к труду и не получая обязательного среднего или начального профессионального образования. Объективной причиной такого положения Измалков назвал высокую численность заключенных, не подлежащих обязательному привлечению к труду (56% от общего количества содержащихся под стражей на территории республики).
Однако субъективных причин оказалось все-таки больше, в их числе отсутствие необходимой материально-технической базы для организации рабочих мест, недостаток оборотных средств на ремонт фондов и оборудования. При этом производство в местах лишения свободы по большей части остается мелкосерийным, основанным на разовых или краткосрочных договорах.
Центры трудовой адаптации осужденных функционируют сегодня лишь в половине исправительных учреждений республики. Кроме того, в колониях отсутствуют помещения для клубов и спортзалов, нет современной аудио-видео аппаратуры, музыкальных инструментов, не обновляются книжные фонды библиотек.
Все это приводит к тому, что на волю выходят, как правило, не имеющие никакой специальности и абсолютно не приспособленные к труду люди. В результате многие из них вновь встают на преступный путь. Это особенно страшно, если иметь в виду, что 75% осужденных, отбывающих наказание в республике – лица, не достигшие 35 лет.
Несмотря на то, что данная проблема общеизвестна, никаких сдвигов по ее последовательному решению в последние годы не происходит. В своих выступлениях это единодушно подтвердили и старший помощник прокурора республики Константин Федоров, и заместитель министра внутренних дел по РС (Я) Анатолий Дзивицкий.
Подводя итоги обсуждения вопроса занятости, а вернее сказать, незанятости осужденных, председатель правительства подчеркнул, что при всех усилиях республиканских властей здесь невозможно добиться положительных результатов без участия заинтересованного федерального ведомства. Хотя бы по той простой причине, что Бюджетный кодекс не позволяет финансировать исправительные учреждения за счет региональных и муниципальных источников.
Именно поэтому еще в марте текущего года было подписано соглашение о взаимодействии между Правительством Республики Саха (Якутия) и ФСИН России. Однако план мероприятий по реализации этого соглашения до сих пор не принят. Учитывая сложившиеся обстоятельства, премьер потребовал еще раз внимательно проработать и утвердить такой план до 15 декабря, после чего заняться подготовкой встречи руководства республики, возможно даже лично президента Якутии Вячеслава Штырова, с руководством УФСИН РФ с целью определения объемов поддержки со стороны федеральных органов. При необходимости Борисов не исключил возможности постановки данного вопроса и на уровне руководства правительства РФ.