Мы не разбазариваем ресурсы направо и налево. А заботимся о том, как использовать недровые богатства республики на благо каждого якутянина. |
| заседание правительства |
 |
| 29 Ноября 2008 года, 23:58 |
|
Каждый бюджетный рубль должен расходоваться эффективно и по назначению 27 ноября утром Председатель Правительства РС (Я) Егор Борисов прибыл в Якутск из Москвы, где в течение недели работал в федеральных органах исполнительной власти. Несмотря на длительный перелет и усталость, день у премьера получился насыщенным. Еще до обеда Борисов провел заседание правительства и дал пресс-конференцию для республиканских СМИ. Открывая очередное заседание правительства, Егор Афанасьевич проинформировал коллег об итогах своей командировки. Главной ее целью было участие в расширенном заседании Коллегии Министерства сельского хозяйства РФ, посвященном рассмотрению проекта Доктрины продовольственной безопасности страны (см. материал «Правительство Якутии внесло коррективы в проект Доктрины продовольственной безопасности РФ»). На встрече с министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым глава правительства республики обсудил ход исполнения поручений Президента РФ Дмитрия Медведева по итогам его сентябрьской поездки на Дальний Восток, в части финансирования пунктов, связанных с аграрной отраслью. В Минфине РФ Борисов прорабатывал вопрос, касающийся возмещения республике бюджетных расходов на топливные ресурсы – до 1 декабря соответствующие документы должны быть внесены на рассмотрение Правительства РФ. К сожалению, по словам премьера, не слишком успешно прошло совещание в Минрегионе, на котором речь шла о необходимости включения в программу финансирования из Инвестиционного фонда РФ средств на поэтапное освоение Среднетюнгского газоконденсатного месторождения. Комиссия под председательством замминистра регионального развития Дмитрия Аратского сделала вывод, что представленный проект не требует дополнительной бюджетной поддержки. Однако работа в этом направлении с нашей стороны будет продолжена. Отдельно коснулся Егор Борисов итогов прошедшего Х cъезда партии «Единая Россия», на котором, как известно, обсуждалась Концепция долгосрочного развития страны до 2020 года. «Пошаговый план основных направлений деятельности правительства России в этой связи уже разработан. В скором времени такой план с учетом целей, обозначенных Владимиром Путиным, должен появиться и на уровне правительства республики» - подчеркнул Егор Афанасьевич. Он напомнил, что среди всего прочего, лидером партии «Единая Россия» и главой исполнительной власти страны Владимиром Путиным на съезде была поставлена такая непростая задача как увеличение в 3-4 раза производительности труда в ключевых отраслях экономики. Не обошел стороной Борисов и заявление председателя правительства России о мерах по уменьшению налогового бремени на предприятия малого и среднего бизнеса. Егор Афанасьевич выразил полное одобрение такой политики руководства страны, однако в связи с этим призвал членов кабинета министров более тщательно подойти к уточнению параметров бюджета перед его окончательным рассмотрением в Госсобрании (Ил Тумэн), которое запланировано на 16 декабря. В повестку заседания правительства было включено 34 вопроса. Условно их можно разделить на несколько блоков – поддержка предпринимательства, бюджетные отношения, социальная сфера, земельные вопросы. По первому блоку одобрен ряд законопроектов, в частности, по внесению изменений в республиканскую целевую программу поддержки предпринимательства, предусматривающих включение дополнительных мероприятий. Минимуществом РС (Я) разработан проект закона, устанавливающий параметры при выкупе государственного имущества предпринимателями. Принята концепция развития сферы бытового обслуживания в сельской местности на 2009-2011 гг. Утвержден ряд нормативных документов о полномочиях и координации деятельности отраслевых министерств по поддержке предпринимательства. По социальному блоку на правительственном заседании одобрены положения о предоставлении льгот по коммунальным услугам для педагогов, работающих в сельской местности, об оплате проезда в отпуск работников бюджетной сферы арктических улусов, о предоставлении жилищных субсидий ветеранам и инвалидам ВОВ, семьям, имеющим детей-инвалидов. Члены правительства одобрили два законопроекта – о переводе земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного, промышленного назначения, и о предоставлении земельных участков в сельской местности. Оба проекта предусматривают внесение изменений в федеральные законы и, соответственно, после рассмотрения в республиканском парламенте, будут переданы в Госдуму. Наиболее обсуждаемыми стали вопросы предоставления субсидий местным бюджетам на дорожные работы, а также создания системы контроля и отчетности по распределению бюджетных средств отраслевыми министерствами. По первому вопросу Минфином был предложен порядок выделения 200 млн рублей в виде субсидий муниципалитетам на условиях софинансирования для выполнения дорожных работ. Однако, по мнению председателя правительства, данный порядок не учитывал реального положения дел. «Необходимо четко определить приоритеты, чтобы средства были использованы по целевому назначению – на ремонт мостов, ликвидацию грунтовых разрывов на муниципальных дорогах. В представленном проекте этого нет», - сказал Борисов. Исходя из этого, документ был отправлен на доработку и согласование с Министерством транспорта. По второму вопросу Минфином был внесен проект постановления правительства об организации системы контроля и отчетности в бюджетной сфере. Основанием для этого является передача отраслевым министерствам полномочий по распределению муниципалитетам средств на здравоохранение, образование, охрану труда. Органы местного самоуправления должны ежеквартально представлять в соответствующие министерства отчет об использовании выделенных бюджетных средств. В свою очередь, отраслевые министерства направляют сводную отчетность в Министерство финансов. Здесь предметом бурных дебатов стал вопрос увеличения штатов для выполнения административных функций. По словам представителей Минобразования, Минтруда, на местах потребуется дополнительно привлечь специалистов бухгалтерского учета. В ходе рассмотрения данного вопроса, глава правительства заявил, что передача полномочий предусматривает не только определенную самостоятельность при распределении бюджетных средств, но и ответственность. «Это принципиальный вопрос и направлен, в первую очередь, на эффективность их использования по целевому назначению», - подчеркнул Борисов. При этом он уточнил, что требуют решения вопросы, связанные с созданием единой информационной системы, внедрением современных технологий. Учитывая возникшие разногласия, данный проект также был направлен на доработку. На пресс-конференции по итогам заседания правительства Егор Борисов вновь подчеркнул значимость законопроектной работы правительства, вносящего в парламент республики не менее 70 процентов законодательных инициатив. Также он отметил, что на заседании особенно пристрастно рассматривались вопросы, связанные с выработкой механизмов использования государственных средств, поскольку правительство заинтересовано в том, чтобы каждый бюджетный рубль расходовался эффективно и направлялся строго по назначению. Журналистов по большей части интересовало, отразится ли мировой финансовый кризис на экономике республики. Так, представитель интернет-ресурса «Sakha Life.ru» София Булчукей спросила о том, существует ли на уровне правительства какая-либо комиссия по преодолению последствий кризиса в республике. Премьер ответил утвердительно, при этом подчеркнул, что в ближайшее время в нее будут включены и депутаты Ил Тумэна. Как сказал Егор Борисов, соответствующая работа проводится на уровне кабинета министров достаточно активно, состоялся целый ряд крупных совещаний по проблемам развития, прежде всего, экспортно-ориентированных отраслей промышленности – угольной, алмазодобывающей, гранильной, в ходе которых подробно обсуждалось, как пройти сложный период с минимальными потерями. Председатель правительства выразил мнение, что на итогах этого года финансовый кризис отразиться не должен, однако не исключил, что налоговые поступления в казну республики от алмазодобывающих компаний могут сократиться. И это обстоятельство, по его мнению, лишь подтверждает правильность курса республики на диверсификацию нашей внутренней экономики, развитие новых производств. Кроме того, в условиях нестабильности руководство республики делает ставку на укрепление собственных финансовых институтов – ОАО «Алмазэргиенбанк» и РСК «Стерх», уставные капиталы которых существенно увеличены.
|