Опора сильным, защита слабым

Как показывает статистика, по сравнению с 2010‑м годом социальные расходы бюджета выросли. В результате активно проводимой социальной политики президента Егора Борисова наша республика входит в первую двадцатку субъектов РФ с высоким уровнем индекса развития человеческого капитала.

Все президенты Якутии внесли свой вклад в укрепление соцзащиты якутян. Михаил Николаев развивал образование, культуру и здравоохранение республики. Вячеслав Штыров добился значительного увеличения доходов якутян за счет развития промышленности.
Президент Егор Борисов продолжил развитие всех этих направлений, изначально взяв курс на то, чтобы заработанные республикой деньги направить на благо человека. Благодаря инвестициям, привлеченным президентом, за последние годы в социальной сфере Якутии произошел значительный скачок. Пропорции, в которых выстраивается бюджет республики, позволяют уделять ей заметное внимание. Специалисты связывают эту положительную динамику с тем, что развитие Якутии строится именно вокруг развития социальной политики. Минувшие три года показали, что это работает на пользу простых людей, которые отмечают, что жизнь в республике действительно изменилась.
- Принимаемые нами меры в социальной политике направлены на дальнейшее улучшение достигнутых за 5 лет показателей, — говорит в своем послании Егор Борисов. — Расходная часть государственного бюджета республики на 2012 г. сохранила свою социальную направленность — более половины средств предусмотрены на реализацию 11 государственных программ социально-культурной сферы, расходы на которые составляют 65 млрд рублей. На развитие образования направлено 19% расходов бюджета, развитие здравоохранения — 14%, социальную политику — 13%.
Ключевыми направлениями реализуемой социальной политики Президента Борисова являются: здоровье, образование и достаток людей.

Достаток
За последние три года среднедушевой денежный доход увеличился на 21,1%, средняя заработная плата возросла до 39 750,6 рубля, то есть на 38,5%, размер пенсий — до 12 539,3 рубля, или на 20,8%. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2012 году составила 17,3% от общей численности населения, в 2010 году она была 19%.
Во всех учреждениях бюджетной сферы внедрены новые системы оплаты труда. Заработная плата учителей, педагогов дошкольных учреждений, специалистов библиотек и музеев, научных работников, врачей, среднего медперсонала прибавилась на 13–18%. Принята Концепция повышения заработной платы работников бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы на 2012–2017 годы. Размер МРОТ у нас увеличен до 8544 рублей, что составляет 75% уровня прожиточного минимума. Поставлена задача к 1 января 2014 года довести его до 100% прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в республике.

Разные формы одной сути
Социальную поддержку в виде ежемесячных денежных выплат получали по федеральному регистру 53,2 тысяч человек, по республиканскому — 108 тысяч ветеранов тыла, труда, жертв политических репрессий. Материальная помощь малоимущим семьям составила 326,2 млн рублей.
Новым направлением стало заключение социального контракта на выполнение мероприятий программы социальной адаптации. Получатели средств должны использовать их на развитие подсобного хозяйства, другие виды деятельности, дающие семье дополнительный доход. За два года 185 семей получили такой вид помощи в среднем по 100 тысяч рублей.
Начиная с 2008 года, малоимущим оказывается единовременная материальная помощь на газификацию жилых домов в размере до 100 тысяч рублей. За три года ее получили 3582 семьи.
Участникам Великой Отечественной войны и ветеранам тыла установлены материальная помощь на ремонт жилья, ежегодные единовременные денежные выплаты, компенсация расходов на приобретение линзы при глазной операции, бесплатное санаторно-курортное лечение. Ветеранам войны из средств госбюджета РС(Я) положены ежеквартальная денежная компенсация на удорожание продуктов питания, дополнительная социальная выплата к пенсии.
В республике установлена дополнительная социальная выплата пенсионерам по достижении 70 лет.

Семье и детям
С 2010 года в республике увеличены размеры детских пособий. Рождение третьего либо последующего ребенка жителей Якутии стимулируется республиканским материнским капиталом «Семья». Из резервного фонда Правительства РС(Я) идут социальные выплаты на улучшение жилищных условий при рождении тройняшек.
В 2009 году молодым семьям установлены единовременные выплаты при рождении первого ребенка, детям из малообеспеченных многодетных семей — ежегодные выплаты на приобретение школьной формы. Кроме того, введены единовременное пособие выпускникам детских домов, школ-интернатов, бесплатные питание для детей малоимущих родителей в возрасте до 3 лет, лекарственное обеспечение, выдача комплектов для новорожденных.
Первым восьми семьям, воспитывающим десять и больше детей предоставлены микроавтобусы, еще 24 многодетным семьям с пятью и более детьми — социальные выплаты на приобретение или строительство жилья.
За два года на 6,7% уменьшилось число семей и на 12,2% — количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На 16,5% сократилось число взятых социальной службой на учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении. В 2012 году этим категориям населения оказано 556,8 тысяч разного рода услуг.

Доступная среда
В числе 30 стационарных учреждений с наличием 2630 койко-мест круглосуточного пребывания 23 дома-интерната для престарелых и инвалидов. Совершенствуется социальное обслуживание населения на дому. Повышены доступность и качество услуг благодаря созданию в 14 районах 17 мобильных бригад для комплексной социальной помощи жителям отдаленных поселений.
В рамках государственной программы РС(Я) «Безбарьерная среда на 2012–2016 годы» начата реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня доступности объектов, услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, других маломобильных групп населения.
С 2011 года по Закону «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)» обеспечиваются техническими средствами реабилитации инвалиды, не входящие в федеральный перечень. За год установленным этим законом бесплатным проездом в реабилитационные центры, к месту учебы и обратно воспользовались 1258 инвалидов на сумму 47,6 млн рублей.
По заявкам инвалидов в Якутске работает социальное такси. В 2010 году введено в эксплуатацию учреждение нового типа — специальный дом для одиноких стариков и инвалидов с комплексом социально-бытовых услуг.

Жилье по очереди
За три года выдано 487 жилищных субсидий (сертификатов) в связи с выездом якутян за пределы республики. В этом году выделенные средства позволят вывезти 90–95 семей. Обеспечены жильем 1406 участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) воинов. На начало 2013 года 34 из 57 состоящих на учете ветеранов получили социальную выплату на улучшение жилищных условий.
Соответственно уровню целевого финансирования на обеспечение жильем ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) граждан этой категории, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, очередь продвигается крайне медленно. С 2012 года осуществляется дополнительное софинансирование из госбюджета республики на увеличение размера социальной выплаты в равной доле с федеральной частью. В результате средний размер выплаты достиг 1,5 млн рублей.

Работу — всем!
В прошлом году впервые с 2009 года уровень безработицы снижен до 8%, численность безработных якутян сократилась с 44 до 40 тысяч человек. Стабилизации ситуации на рынке труда способствовали мероприятия двух программ содействия занятости населения республики. На охват 220 тысяч человек было направлено около 1 966,7 тысячи рублей. В частности 4,5 тысяч безработных смогли создать собственное дело, 65% участников данной программы составили жители села. Комплекс мер по содействию занятости молодежи в сельской местности на 2013–2016 годы позволит трудоустроить свыше 18 тысяч молодых селян.
Свыше 60% безработных составляют граждане, испытывающие трудности в поиске работы. Обеспечено временное трудоустройство 1,8 тысяч человек из их числа. В рамках программы дополнительных мер получили специально оборудованные для них рабочие места более 400 инвалидов, родителей детей-инвалидов и многодетных семей. Вступивший в силу Закон РС(Я) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы» позволит ежегодно трудоустраивать порядка 2 тысяч человек.

Как и договаривались
В минувшем году в соответствии с договорами о сотрудничестве, целевой контрактной подготовки 628 молодых специалистов с высшим, средним, начальным профессиональным образованием трудоустроены в 30 крупных промышленных компаниях — алмазных, нефтегазодобывающих, ОАО АК «Железные дороги Якутии» и т. д. Общая занятость 9042 выпускников составила 98,9%. Получили работу 6393 человек (70,7%), остальные продолжают обучение, призваны в армию или находятся в отпуске по уходу за ребенком. Остались не у дел 98 выпускников.
По программе обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, начиная с 2008 года, введено 83577,14 кв. м жилья. Для молодых специалистов построено 699 домов.
По подпрограмме «Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов» ежегодно заключаются договора с 30 участниками. В 17 школах сейчас работают 120 учителей-договорников, а 84 педагога, выполнив условия, уже получили социальные выплаты на приобретение жилья. Таким же правом наделены 32 врача.

Мнение
Николай Дегтярев, министр труда и социального развития РС(Я):
— Действительно, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в полной мере сохраняет социальную направленность, причем социальная помощь все более приобретает адресный характер. Подтверждением может служить расширение помощи на основе социального контракта вместо пассивных мер поддержки.
Внедряются новые технологии в социальном обслуживании людей пожилого возраста, инвалидов, семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Так, создается институт приемных семей для граждан пожилого возраста, скоро 34 такие семьи появятся в 15 улусах республики; реализуются программы в сфере оказания услуг детям и семьям с детьми, в том числе с участием социально ориентированных некоммерческих организаций, использованием эффективных технологий.


Газета "Якутия"