25 декабря Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Егор Борисов принял участие в прямом эфире радиопередачи «45 минут в пятницу» на НВК «Саха».  Приводим полную стенограмму радиоэфира.

Ведущая:
- Уважаемые радиослушатели, уходящий год был довольно напряженный в первую очередь из-за мирового финансового кризиса. В этих условиях правительство должно было оперативно реагировать на происходящие изменения, решая при этом свою главную задачу – обеспечение экономического роста республики с целью повышения уровня жизни ее жителей. Реализация многих инвестиционных проектов была направлена на модернизацию действующих производств, освоение современных технологий,  развитие транспортной инфраструктуры, особое внимание уделялось увеличению объемов переработки природных ресурсов.
Егор Афанасьевич, доброе утро, я приветствую вас в студии прямого эфира! Каковы предварительные итоги социально экономического развития республики в 2009 году и основные задачи на 2010 год?
Егор Борисов:
- Как вы знаете, 2009 год оказался особым для страны и для нашей республики как субъекта российской федерации. С сентября 2008 года мы начали ощущать влияние глобального кризиса, связанного с нарушениями финансовой системы, в первую очередь ее кредитной составляющей. Населению, предприятиям, бизнесу в целом стало очень сложно получать допуск к финансовым ресурсам. И поэтому год начинался в очень тревожных условиях. Президент и правительство республики, определяя задачи на 2009 год, учитывали это, был разработан план антикризисных мер, который –  теперь можно смело утверждать –  оказался эффективным. Для его реализации были мобилизованы все ресурсы республики. Было налажено очень четко взаимодействие с федеральным центром, с федеральным правительством, министерствами и ведомствами. Сегодня, подводя итоги, можно сказать, что руководство республики, руководители предприятий,  непосредственно почувствовавших негативные явления, действовали абсолютно правильно. Главным результатом является то, что получили подтверждение своей правоты планы, которые были приняты 7-8 лет назад. Начавшаяся диверсификация экономики позволила своевременно отойти от моноотраслевой ее структуры. Сегодня именно предприятия традиционных отраслей: алмазодобывающей, угольной, горнодобывающей, золотодобывающей, первыми получили удар финансового кризиса. А новые для республики отрасли нефтегазодобычи, инфраструктурные проекты оказали положительное влияние на решение стоящих перед республикой задач социально-экономического плана.
В начале года прогнозировалось, что валовый региональный продукт упадет на 10-12%, оборот предприятий снизится на 5-7%. Что сложно будет вести инвестиционную политику, индекс физических объемов промышленных предприятий упадет на 20%, но в результате 2009 год оказался более удачным. Если сравнивать с 2008 годом, который был самый удачным по показателями во всех отраслях экономики, по валовому региональному продукту сокращение будет на 4-4.5%, по итогам 11 месяцев уже имеется увеличение оборота предприятий республики, в инвестиционной политике наблюдается рост до 190 млрд рублей, что на 10% больше прошлогодних показателей. Выросли и такие главные параметры, как доходы населения, вклады населения в кредитные учреждения. Сегодня мы выглядим более уверенно.
Тот урок, который мы получили в борьбе с последствиями кризиса, говорит о том, что можно принимать более действенные наступательные меры для создания базы развития. На территории Республики Саха (Якутия) реализуется Схема комплексного развития производительных сил, энергетики и транспорта до 2020 года, и, когда начался кризис, мы обратились к инвесторам с предложением не сворачивать, продолжать работу, заверив, что президент и правительство республики окажут им всемерную поддержку. И никто не отказался. И сегодня мы получаем те цифры, те показатели, которые создают определенную основу развития экономики республики. В промышленности «выздоравливает», имеет положительные тенденции «АЛРОСА», «Якутуголь» принимает соответствующие меры – «Мечел» вложил в компанию значительные средства. Село в этом году получит 17 млрд рублей валового продукта, это выше показателей прошлого года, по транспорту завезли больше грузов – 31,8 млн тонн. Хорошо выглядят социальные обязательства, в этом году будут введены в строй 10 школ.
Подчеркну, что за все время работы команды Штырова было построено более 100 школ в каменном варианте, и это из 180 имеющихся на данный момент. Общий итог – мы заложили определенный фундамент своей работы на 2010 год, и появился определенный оптимизм.
Ведущая:
- Известно, что руководители государства поддерживают курс на развитие нашей республики. Как будут развиваться мегапроекты?
Егор Борисов:
– Учитывая те сложности, которые создались в связи с кризисом, по мегапроектам прорабатывались вопросы не только с инвесторами, но и с руководством страны. Надо отдать должное президенту Вячеславу Анатольевичу Штырову, который уверенно и спокойно ставя перед нами правильные задачи, занимает объективную наступательную политику. В течение года он несколько раз встречался с Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, с Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым, с федеральными министрами, руководителями ведомств. И эти встречи дали свои результаты – республика получила поддержку в реализации мегапроектов. В течение 2009 года освоен достаточно большой объем средств, особенно по проекту «Комплексное развитие Южной Якутии», получены миллиарды рублей только на проектирование объектов. Кроме того получила развитие энергетика. Так, мы завершаем строительство за счет федерального бюджета линии электропередач Сунтар –Нюрба, Сунтар - Олекминск. Завершается строительство нефтепровода «ВС-ТО». Все это результат четкой позиции руководства республики. Все проекты, которые реализуются на территории Якутии, включая развитие проектов инфраструктуры, в том числе строительство железной дороги до Якутска, будут продолжены и в 2010 году. Материальные средства, финансовые ресурсы, участники проектов уже определены. Хочу отметить, что для успешной реализации мегапроектов мало желания одной республики, в этом вопросе нужна консолидация федеральных властей, республики, муниципальных органов, предприятий и населения.
Ведущая:
- Егор Афанасьевич, к нам поступил звонок. Слушаем вас.
Радиослушатель (вопрос и ответ прозвучали на якутском языке):
- Меня зовут Иван Турантаев. У меня три вопроса. Первый –  в связи с  развитием мегапроектов в Якутию приедет много людей, будет много изменений. В этом плане, не считаете ли вы, что народу саха нужно всеми силами сохранять свой национальный колорит? Второй – по вопросу борьбы с алкоголизмом и табакокурением ради будущих поколений нашему правительству, может, стоит выпустить какое-то специальное распоряжение, начать работать по какому-то определенному методу? Третий – здание кафе «Чароит» в Якутске – это бывшая церковь, историческое здание. Может, стоит его отреставрировать и показать народу в первозданном виде. Как думаете? Спасибо.
Егор Борисов:
- Начну с последнего вопроса. Сегодня в здании «Чароита» располагается Театр эстрады, который нуждается в хорошем, более подходящем помещении. Якутская православная епархия ведет целенаправленную работу по восстановлению старых храмов, зданий, имеющих историческую в этом плане ценность. Недавно у президента республики было по этому вопросу совещание. Думаю, с начала следующего года по этому вопросу будут приняты соответствующие решения.
Что касается второго вопроса, то это комплексная проблема. Причем она не касается только руководства республики – мол, примут указ и все благополучно разрешится, пьянство закончится. Нужно менять сознание населения. Со стороны правительства  необходимо принять соответствующие механизмы, в том числе по приведению в порядок продажи алкоголя, заниматься подрастающим поколением, менять его взгляды на жизнь. Все это задача не одного дня, это долгая и кропотливая работа. Конечно, было у нас в истории такое, что появился указ и на следующий день все проснулись в трезвом государстве. Однако в результате горбачевской реформы пострадали только виноградники, а пьянство осталось. Одними административными мерами, касательно той же молодежи по наказанию, порицанию, к любому принуждению, результата не достичь. Есть одна общая проблема, которую надо решать совместно правительству, предприятиям, общественности.
На первый вопрос отвечу так – мегапроекты, безусловно, внесут больше изменения в жизнь республики. И национальный колорит народа саха должен быть сохранен. В первую очередь это касается основополагающих понятий – культуры и языка. Если их мы сохраним, то национальный колорит не потеряем.
Радиослушатель:
-  Это Жараев Иван Спиридонович, у меня два вопроса. Первый – бюджет следующего года принят с дефицитом. Какие есть наметки у правительства, чтобы покрыть дефицит? Второй – в настоящее время разрабатывается концепция и программа развития киноиндустрии в республике. Нельзя ли создать отдельную структуру типа Комитета по кино в нашей республике?
Егор Борисов:
- Начну вновь со второго вопроса. На последнем заседании правительства республики была принята обновленная программа развития культуры и духовности Республики Саха (Якутия). И отрасль киноиндустрии была внесена отдельной строкой. Раньше понятия «киноискусство» у нас вовсе не было. То есть мы уже видим реализацию этой программы. Руководство республики имеет определенный метод управления экономикой –  это программный метод. И эффективность своей работы видит через этот комплексный механизм. Что касается киноиндустрии, то мы участвуем только на начальной стадии. Это вносит определенную сложность, учитывая трудности с финансированием и конкуренцией. Однако работа в этом направлении ведется, выпускается много фильмов, есть и классические картины, и те, которые описывают текущую жизнь. Опыт появился, и мы будем поддерживать эту отрасль.
Что касается бюджета, доходы идут по двум каналам – налоговые и неналоговые. Собственные налоги республики выросли более чем в два раза по сравнению с 2003 годом. По соответствующим методикам и стандартам мы требуем, чтобы на территории республики четко работали федеральные программы. Поэтому финансирование из федерального бюджета тоже растет. Это нормальное явление. Кроме того определены источники покрытия дефицита за счет заемных средств, за счет выпуска облигаций. Эти схемы отработаны, и они действуют.
Радиослушатель (вопрос и ответ прозвучали на якутском языке):
- Это Афанасий Сергеев из Амги. У меня два предложения по сельскому хозяйству. Первое – сегодня у нас многие зерновые пашни заброшены, а ведь можно эти земли дать людям, чтобы как в старину могли выращивать пшеницу. Может, стоит под это дело выделить деньги? Второе – касается сдачи молока населением. Предлагаю субсидии выдавать и частникам, а не только коллективным хозяйствам.
Егор Борисов:
- Эти вопросы к нам поступают, в том числе по развитию выращивания пшеницы. У народа саха богатый опыт по выращиванию пшеницы, который у нас немного утерян. Сегодня есть понимание необходимости развития этого дела, в том числе по привлечению частных лиц. И необходимые решения будут приняты. Что касается субсидий, то я много общался по этому вопросу с населением. Частники, в основном, содержат подсобные хозяйства, в которых численность рогатого скота настолько мала, что у людей нет интереса расширять производство того же молока, не ведется работа по улучшению племенного качества, не применяются соответствующие технологии. Поэтому субсидии будут выдаваться коллективным хозяйствам, ведущим такую работу, и частникам-производителям.
Ведущая:
-  Егор Афанасьевич, как вы оцениваете итоги Года молодежи в республике?
Егор Борисов:
- Решением президента республики я в 2009 году возглавлял оргкомитет по проведению Года молодежи. Говорить о том, что за этот год решены все проблемы молодежи, нельзя. Но по тем или иным направлениям для привлечения внимания общественности, предприятий, руководителей, самой молодежи, была проведена активная работа. Был принят соответствующий план работы. Была проведена очень большая работа по поиску резерва кадров, проведен ряд деловых игр на уровне республики и районов, выявлено много талантливых ребят, которые могут стать лидерами не только в общественной жизни, но и в экономике, могут руководить предприятиями, органами государственной власти.
Большое внимание было уделено интеллектуальному развитию молодежи, наши ребята участвовали в разных конференциях, конкурсах на получение грантов на республиканском и федеральном уровнях. Мы поддержали психологическую службу Министерства молодежи, более 30 тысяч молодых людей прошли через эту службу. В психологическом плане молодежь нуждается в такой поддержке, жизнь сложная, нередко не стыкуются желания и возможности молодежи.
Большое внимание мы уделяли и занятости молодежи. Была оказана прямая помощь из фонда занятости. Развивалось движение студенческих отрядов. В этом году наши студенты работали в Сочи, во Владивостоке, на Сахалине. В Республике Саха (Якутия) действовало 83 студенческих отряда. Проводилось много массовых мероприятий среди молодежи, уделялось повышенное внимание популяризации здорового образа жизни. Впервые была проведена Республиканская молодежная спартакиада, участвовало более 200 наслегов, 86 коллективов. Это очень дельная работа, результативная. Очень активизировались общественные молодежные организации.  На Балу молодежи были подведены итоги Года молодежи. Мы будем дальше двигаться и не ограничиваться одним Годом. 2010 год объявлен в России Годом учителя и молодежь будет участвовать в нем не менее активно.
Ведущая:
- Общереспубликанское движение добрых дел «Моя Якутия в ХХI веке» динамично развивается и совершенствуется. Как вы оцениваете итоги 10 летней деятельности этого движения?
Егор Борисов:
- Только положительно. Это уникальное явление на территории Российской Федерации, это прежде всего проявление инициативы и самостоятельности общественности, предприятий, наслегов, населенных пунктов. В середине 90-х годов из-за безвыходности ситуаций по решению социальных проблем, строительству объектов, в некоторых наслегах, в сельской местности жители начали думать, как самим решать вопросы строительства тех же детских садов, мелких объектов. Это было замечено, и первый президент принял решение поддержать это движение. Первым был Хангаласский улус, который в год 70-летия образования района, выступил с идеей постройки 70 объектов. С этого и началось. Конечно, поначалу это было хаотично, но, начиная с 2002 года,  дело было поставлено в плановое русло, в соответствие с требованиями законодательства. Сегодня строятся в основном сельские универсальные дома культуры, спортивные залы, детские сады, школы и т.д. Какой вывод можно сделать? Это скоординированные действия общественности, населения с органами государственной власти, с муниципальными образованиями. Правительство поддерживает движение, которое положительно влияет на общественное сознание, на консолидацию людей в наслегах, населенных пунктах. В 2010 году из бюджета республики на эти цели будет выделено 100 миллионов рублей, с учетом проблем в основном на поддержку инициатив на строительство детских садов и спортивных сооружений. И такая работа дальше будет вестись.
Ведущая:
- Вчера в режиме он-лайн прошло совещание с министром регионального развития Виктором Басаргиным. Какие вопросы рассматривались?
Егор Борисов:
- Это традиционное совещание федеральных органов власти с субъектами российской федерации по вопросам жизнеобеспечения. На сегодня в республике на вопросы жизнеобеспечения в наших тяжелых климатических условиях израсходовано более 6 млрд рублей, это с учетом завоза, ремонта котельных и т.д. В районах центральной России этой зимой происходят аномальные явления с понижением температуры до минус 40 градусов по Цельсию. У нас такая картина повседневная, мы уже три месяца живем в условиях зимы. Приняты все меры. И аварийных ситуаций у нас нет, инциденты сократились в пять раз. Энергетики в этом году хорошо поработали. На совещании мы доложили, что все держится под контролем. Я призываю радиослушателей быть внимательными в праздничные дни, быть ответственными в своих домах, квартирах, чтобы никаких эксцессов не происходило.
Ведущая:
- С февраля 2010 году начнутся встречи органов представительной власти с населением республики. Теперь этот передовой опыт подхватили и другие регионы России. Как в следующем  году планируете проводить отчет правительства
Егор Борисов:
-  Это одна из форм прямого общения правительства с населением. И этот метод очень эффективен. Он повышает ответственность наших руководителей министерств и ведомств, предприятий. Дает возможность обсудить проблемы конкретных населенных пунктов, конкретных трудовых коллективов. Мы получаем возможность свериться с тем, насколько правильно работаем, насколько правильную ведем политику. И самое главное, получаем заряд бодрости на весь год, чтобы работать в интенсивном режиме по реализации замечаний и предложений, полученных во время отчета.
Стоит отметить, что население стало более грамотно задавать вопросы. Если раньше ставились вопросы наслежного уровня, то в последнее время полномочия муниципалитетов уже определены, и нам задаются более глобальные вопросы. По окончании отчета правительство рассматривает все предложения, согласует с главами муниципальных образований и принимает соответствующее постановление. Принимается программа действий на текущий год, так в 2009 году по итогам отчета было сформировано 560 предложений по тем или иным улусам. Недавно мы рассмотрели ход реализации и выяснили, что почти 70% намеченного выполнено. Это очень хороший показатель. Отчет ждем мы, ждут его и жители наслегов. Бывает, что где-то пропускаем, не доходим, и люди возмущаются. Народ привык к тому, что мы идем на откровенный разговор. И эту практику правительство будет продолжать дальше. Общаться, обмениваться мнениями с населением необходимо для развития республики.
Радиослушатель (на якутском языке):
-  У меня есть предложение. Молодежь нынче много курит и пьет. Это бич, с которым нужно бороться. На мой взгляд, необходимо активно  бороться  с курением, к примеру, принять указ правительства, чтобы лишать курильщиков на работе оплаты за 2 часа в день. Именно столько они проводят в рабочее время за курением.
Егор Борисов:
-  Курение, безусловно, очень вредно, тем более для подрастающего поколения. Однако, мнение о том, что правительство примет какое-то решение, и это решит всю проблему – ошибочно. Та же молодежь в первую очередь берет примеры, уроки жизни в семье, где многое решает воспитание. И нельзя перекладывать ответственность за все на правительство, хотя мы, конечно, должны принимать соответствующие решения, действенные механизмы по борьбе с этим бичом общества. В Америке или в другом цивилизованной стране принимаются законы, которые запрещают курить, употреблять алкоголь в общественных местах. Однако это не так сильно сказывается на показателях. В той же Финляндии много пьют, в Америке так же много курят. Это прежде всего вопросы культуры, воспитания и решение по ним мы должны искать в самих себе.
Ведущая:  
-  Несколько слов о строительстве жилья для бюджетников?
Егор Борисов:
- Я скажу в целом по республике. Планы выполняем. Резко увеличили объемы строительства. В этом году сдадим 280 тыс. кв. метров жилья. Однако жилья все равно не хватает и для бюджетников, и для работников других отраслей, и в сельской местности, и для молодых специалистов. Но определенный результат имеется. В прошлом году было выделено около 150 млн рублей, в этом – 128 млн рублей на субсидирование строительства жилья для бюджетников, молодежи оказываем помощь в приобретении жилья за счет федеральных средств и других источников. Оказываем содействие государственным служащим. Будем и дальше поддерживать ипотечное строительство жилья – это на сегодняшний день единственно возможное решение вопросов жилья для всех категорий населения, включая бюджетников. Такие механизмы будут реализовываться и в следующем году, а в январе - феврале 2010 года будут приняты решения по объемам строительства жилья по республике.
Ведущая:
- Егор Афанасьевич, ваши пожелания нашим радиослушателям накануне нового 2010 года?
Егор Борисов:
- Уважаемые радиослушатели, поздравляю вас с наступающим Новым годом! Уходящий год был сложным для всех нас, годом испытаний для многих руководителей, для предприятий республики. Прежде всего это было связано с проблемами глобального финансового кризиса. Однако сегодня мы можем делать вывод о том, что пик кризиса в Якутии прошел. И мы имеем те результаты, которые дадут основу развития республики в ближайшем будущем. Желаю вам успеха, оптимизма, здоровья и всех благ!