Именно люди с их образованием, квалификацией, знаниями и опытом, а не степень эксплуатации природных ресурсов, определяют динамику всестороннего развития нашей республики
выступления Печать
03 Июня 2010 года, 00:03

Полный текст выступления Председателя Правительства РС(Я) Е.А. Борисова «О развитии массового и детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)» на заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в ДФО (1 июня 2010 года, г.Хабаровск)


Уважаемые участники заседания!
 

О развитии массового спорта 

По общей численности занимающихся физической культурой и спортом Республика Саха (Якутия) – а сегодня это 188 408 человек или 19,8% от общего количества населения – является одним из ведущих регионов в ДВФО и занимает 20 место в РФ (по итогам 2008 года).
При этом динамика численности из года в год положительная. Так, численность занимающихся в 2009 году по сравнению с 2005 годом увеличилась фактически по всем категориям занимающихся, в т.ч.:
- в дошкольных образовательных учреждениях – на 5240 человек (по сравнению с 2007г.);
-  в образовательных учреждениях СПО – на 2049 человек;
- в образовательных учреждениях ВПО – на 3456 человек;
- в учреждениях дополнительного образования – на 1998 человек;
- в предприятиях, организациях и учреждениях – на 6789 человек;
-  в физкультурно-спортивных клубах – на 29141 человек;
- по месту жительства – на 1965 человек;
- в других учреждениях – на 5611человек (по сравнению с 2007г.);
- в спортивных школах – на 1378 человек.
Численность женщин, занимающихся физкультурой и спортом в 2009 году, увеличилась относительно 2005 года на 13105 человек и составляет 35,6% от общего количества занимающихся.
Анализ динамики численности инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, показывает, что в 2009 году показатель увеличилась по сравнению с 2007 годом на 754 человек (1,4 % от общего количества занимающихся). Общее количество инвалидов составляет более 56 000 человек. Данный показатель говорит о недостаточном охвате инвалидов занятиями физической культурой и спортом.
Численность населения, занимающихся физкультурой и спортом в сельской местности, в 2009 году возросла до 76933 (40,8% от общего количества занимающихся), что на 8226 человек больше, чем в 2007 году.

Чем обеспечивается такая динамика?

Сегодня в Республике сформирована достаточная нормативно-правовая база. Принятые 18 июня 2009 года закон Республики 696-З № 327-IV «О физической культуре и спорте в РС(Я)» и 11 декабря 2009 года постановление Правительства РС(Я) №524 об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года – являются систематизацией тех многочислен-ных нормативных правовых актов Президента и Правительства РС(Я), принятых для поддержки массового спорта.
Как следствие, в республике календарь спортивных мероприятий выстраивается таким образом, чтобы охватить как можно большую часть населения, с учетом различных социальных слоев и категорий жителей республики.
Ежегодно республиканские отраслевые комитеты профсоюзов под руководством Федерации профсоюзов республики и Госкомспорта РС(Я) проводят свои отраслевые Спартакиады. Здесь можно выделить рескомы профсоюзов культуры, строительного комплекса, угольщиков, алмазодобытчиков, аграриев, правоохранительных органов.
Один раз в четыре года проводятся такие крупнейшие спортивные мероприятия, как Спортивные игры народов Республики Саха (Якутия), Спартакиада по национальным видам спорта «Игры Манчаары»,  Международные спортивные игры «Дети Азии», Зимняя Спартакиада Республики Саха (Якутия), Спартакиада трудовых коллективов, Игры народов Севера.
Для привлечения населения к систематическим и регулярным занятиям физической культурой и спортом по инициативе Госкомспорта РС(Я) на городских площадях, площадках и спортивных сооружениях г.Якутска с 2005 года стали проводиться массовые утренние зарядки.
Ежегодно проводится «Декада Национального Дня Здоровья», в рамках которой во всех улусах и городах республики организуются массовые мероприятия, семинары, встречи, круглые столы, которые широко освещаются в средствах СМИ.
Ежегодно 2 раза в год (в мае и сентябре) проводятся Дни оздоровительного бега и ходьбы, причем осенний – в рамках Всероссийского Дня бега «Кросс Наций» во всех улусах и городах.
Самыми массовыми видами спорта в Республике Саха (Якутия) являются волейбол – 18,7 %, баскетбол – 10,1 %, вольная борьба – 8,0 %, легкая атлетика – 7,1 %,  национальные виды спорта – 5,5 %, шашки – 5,3 %. 
Всего в Республике Саха (Якутия) культивируется около 70 видов спорта. Госкомспорт РС(Я) тесно взаимодействует с муниципальными образованиями в вопросах развития физической культуры и спорта. В республике насчитывается 448 муниципальных образований, 34 муниципальных районов, 2 городских  округа. Здесь необходимо иметь в виду то, что сложности развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях, особенно в арктических и северных улусах республики, заключаются в отдаленности между ними и, как следствие, в трудной транспортной схеме, в дороговизне проездных расходов, недостаточном обеспечении спортивными сооружениями, квалифицированными специалистами.
Новыми формами проведения массовых соревнований среди сельчан стали республиканские соревнования по традиционным отраслям хозяйствования, такие как соревнования между сенокосчиками «Куулэй» соревнования по подледному лову рыбы сетями «Куйуур» и «Атыыр мунха» соревнования по заготовке дров «Улэ кууhэ», соревнования среди охотников и т.д. Такие соревнования способствуют развитию прикладных видов спорта, привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом.
Для работы с сельскими жителями возрождено ФСО «Урожай», которое проводит физкультурно-спортивные работы различного плана для селян.
Всего в республике имеются 1598 спортивных сооружений, в т.ч. 764 спортивных залов, 5 дворцов спорта, 10 манежей, 18 стадионов и т.д.  
Ведется строительство спортивных объектов по инвестиционной программе РС(Я), а также с софинансированием по ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы». В 2009 году введено 4 спортивных комплекса в улусах (районах), 1 стадион. В 2010 году планируется ввод 1 стадиона и 3 спортивных комплексов.
В рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в 21 веке» методом народной стройки в республике за 10 лет введено 137 спортивных объектов. Они построены, в основном, в сельской местности по инициативе самих селян и призваны решать политику здорового образа жизни среди сельского населения.
В целом нужно отметить, что количество спортсооружений в республике не удовлетворяет потребности в них, особенно в городах, крупных поселках. На 1242 человека приходится 1 спортзал. Обеспеченность бассейнами всего 50 на 949000 человек, из которых только 4 бассейна имеют размер ванны 25х14 м, т.е. 1 бассейн на 18980 человек.
По показателю обеспеченности кадрами в сфере физической культуры и спорта Республика Саха (Якутия) является лидером в ДВФО, на 1 специалиста приходится 266 человек при социальном нормативе 385 человек на 1 специалиста, установленном  Правительством РФ в 1996 году.

О развитии детско-юношеского спорта

Количество занимающихся в спортивных школах в 2009 году составляет 33100 детей, т.е. 24,2% от посещающих учебные занятия по физической культуре в общеобразовательных школах (137 006 школьников). Кроме того, в школьных  спортивных секциях занимается 58 680 детей (42,8 %), а в детских подростковых клубах – 2 973 ребенка (2,2 %). Итого в школьных секциях, спортивных школах и подростковых клубах занимается 94753 ребенка, что составляет 69,2 % школьников.
Юные спортсмены успешно принимают участие на первенствах ДВФО, России, всероссийских и международных соревнованиях. На летней Спартакиаде школьников России 2007 года сборная команда республики заняла 33 место, а в 2009 году – 30 место из 80 субъектов России. На зимней Спартакиаде школьников 2009 года команда заняла 26 место из 63 принимавших участие регионов. На всех четырех Международных Спортивных Играх «Дети Азии», проводимых в Республике Саха (Якутия), в неофициальном общекомандном зачете сборная команда республики постоянно занимала 1 место. В Спартакиаде учащихся России, Спартакиаде молодежи России, на Всероссийских соревнованиях «Золотая шайба» юные хоккеисты клуб «Энергия» (п. Серебряный Бор) неоднократно становились победителями. Воспитанники и воспитанницы данного клуба защищают честь сильнейших клубов России. Зоя Полунина стала участницей зимних Олимпийских игр 2010 года в  Ванкувере (Канада).
В настоящее время более 60 юных спортсменов республики являются членами сборных команд РФ по видам спорта.
В ближайшее время на заседании Правительства Республики Саха (Якутия) мы рассмотрим постановление «О реорганизации системы детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)», который предусматривает создание новой системы управления детско-юношеским спортом и подготовки спортивного резерва в Республике Саха (Якутия). Кроме того, разработаны и будут внесены в законодательный орган проект закона Республики «О детско-юношеском спорте» и Ведомственная целевая программа «Развитие детско-юношеского и юниорского спорта в РС(Я)».
Каждое образовательное учреждение в республике объявлено территорией здоровья и трезвости. В настоящее время в республике насчитывается 323 детских физкультурно-оздоровительных клуба, 95 образовательных учреждений республики работают по проекту «Формирование здорового образа жизни». Экспериментальными площадками улусного, республиканского и федерального уровней  являются 16 школ.
По состоянию на 01.01.2010 года в республике функционируют 53 спортивные школы и 3 специализированные школы олимпийского резерва, которые имеют филиалы во многих районных поселениях.
Всего в республике работают 1517 учителей физической культуры. Проводятся различные республиканские, районные соревнования.
Международные спортивные игры «Дети Азии» получили свое начало в 1996 года. Первые игры были посвящены 100-летию олимпийского движения. С тех пор они проводятся совместно с Олимпийским комитетом России, Росспортом, Министерством иностранных дел, Министерством образования и науки Российской Федерации. Игры получили патронат Международного Олимпийского комитета и Президента Российской Федерации.
Именно Игры «Дети Азии» стали прообразом первых Юношеских Олимпийских игр, которые состоятся в этом году в Сингапуре, что официально было признано президентом МОК Жаком Рогге.
V Международные спортивные игры «Дети Азии» также пройдут под патронатом МОК и состоятся в июле 2012 года в городах Якутск, Мирный и Нерюнгри Республики Саха (Якутия). В рамках Игр состоятся заседания Государственного Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам развития физической культуры и спорта (кстати, в ближайшие дни этот вопрос будет рассмотрен на заседании Рабочей группы по региональным аспектам развития и использования спортивной инфраструктуры Совета при Президенте РФ по развитию физкультуры и спорта, спорта высоких достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г.Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани – членом которого я являюсь).
В Играх примет участие свыше  3000 юных спортсменов и их наставников, почетных гостей и спортивных руководителей. В программу Игр включено 18 видов спорта. Планируется участие 20 зарубежных стран.
По предварительному согласованию с Минспорттуризмом России принято решение об ограничении состава делегаций и представлении РФ на Играх сборными команды Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, Республики Саха (Якутия) и г.Москвы, что существенно повлияет на качество и статус спортивных соревнований в ходе подготовки сборных команд и проведении Игр.
В связи с проведением Игр «Дети Азии» началось интенсивное строительство спортивных объектов, отвечающих мировым стандартам. Только за 1995-2000 годы в г.Якутске были введены в строй Дворец спорта «50 лет Победы», стадион «Туймаада» с легкоатлетическим манежем, Ледовый дворец «Эллэй Боотур», спортивный зал и плавательный бассейн «Долгун» в Якутском университете, спортивный комплекс «Модун».
К V Играм, которые пройдут в рамках Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» в 2012 году, начато строительство новых современных и масштабных объектов таких как «Центр спортивной подготовки» (крытый спортивно-зрелищный комплекс на 3 000 мест) являющийся одним из наиболее масштабных проектов спортивной индустрии в Дальневосточном федеральном округе.
Пользуясь случаем, приглашаю участников Совета на Игры «Дети Азии» в 2012 году.
В заключении позвольте озвучить некоторые предложения Республики Саха (Якутия) для включения в Решение Совета.

Предложения в адрес федеральных органов власти:
Внести дополнения и изменений в ФЗ «О физической культуре и спорту» в части создания условий для сохранения и развития народных и национальных видов спорта народов Российской Федерации, том числе  условий для создания и организации работы всероссийских спортивных федераций по национальным видам спорта.

Предложения в адрес Министерства спорта, туризма и молодежной политике РФ:
1.Внедрять новые научно-методические разработки и современные технологии в области спортивной и физкультурно-оздоровительной работы.
2.Разработать программу развития детско-юношеского и студенческого спорта.
3.Рассмотреть возможность открытия в Дальневосточном федеральном округе федеральных экспериментальных площадок, на базе которых будут разрабатываться, и апробироваться современные методы и технологии по сохранению и развитию национальных видов спорта и народных игр, а также региональных центров спортивной подготовки спортсменов высокого класса.
4.Учитывая отдаленность Дальневосточного федерального округа от Центральной части России и учитывая суровые климатические условия, необходимо скорректировать софинансирование объектов по ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» в сторону увеличения выделения средств на их строительство.

Предложения в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ Дальневосточного федерального округа:
1.Организовывать и проводить для юных спортсменов учебно-тренировочные сборы и соревнования Дальневосточного федерального округа по лыжным гонкам и по биатлону в г. Алдане.
2.Организовывать и проводить в Дальневосточном федеральном округе совместные учебно-тренировочные сборы для подготовки к финалам Первенства России по видам спорта.