Выступление Президента Республики Саха (Якутия) Е.А.Борисова на 44-м заключительном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) IV cозыва (24 июня 2013 года, г.Якутск)

Уважаемый Виталий Николаевич!
Уважаемые народные депутаты!
Этой осенью мы завершаем пятилетний цикл нашей с вами совместной работы. Первые два года в качестве Председателя Правительства РС(Я), а затем в должности Президента РС(Я) я всегда стремился к тому, чтобы наши с вами отношения были тесными и доверительными, а наша деятельность была, прежде всего, конструктивной и результативной.

Процесс эволюции парламентаризма в нашей стране и в нашей республике продолжается. Нынешний IV созыв стал первым в истории современной Якутии, когда депутаты избирались по смешанной избирательной системе. При этом российская практика показывает, что именно такой принцип, основанный на сочетании двух систем представительства – мажоритарной и пропорциональной – оказался самым разумным. Он отвечает требованиям российского общества, позволяет в наибольшей мере учитывать голоса избирателей, а с другой стороны отражает реальный расклад политических предпочтений граждан.
Роль первой скрипки в этом созыве Государственного Собрания (Ил Тумэн) принадлежала депутатам партии «Единая Россия», как ведущей политической силы в стране. В то же время на их плечи ложилась и особая ответственность за действия парламента, за решение стратегических задач, стоящих перед нашей республикой. Могу с уверенностью сказать депутатам-единороссам, что они справились с этой ответственностью. Активно проявляли себя и оппоненты, представляющие другие фракции, они не давали расслабляться «Единой России» до конца созыва, как и сегодня.
Все эти пять лет Государственное Собрание (Ил Тумэн), являясь одним из самых открытых органов власти республики, оставалось площадкой серьезных, а порой острых политических дебатов. Однако ни разу наш парламент не превратился, образно говоря, в цирковую арену или театр абсурда. Из-за этого некоторые комментаторы и журналисты, охочие до интриг и скандалов, иногда были разочарованы.  Но это говорит лишь о том, что законодательный орган республики IV созыва отработал в высшей степени профессионально, а главное плодотворно.
С апреля 2008 года по июнь 2013 года народные депутаты Республики Саха (Якутия) IV созыва провели 44 пленарных заседания.  Для сравнения, депутатами III созыва за весь период полномочий было проведено всего 40 пленарных заседаний.
Период вашей деятельности, с 2008 по 2013 год, был непростым для России и для Якутии. С одной стороны, это были годы масштабных реформ, начала сложного процесса модернизации не только экономики, но и всей системы общественных отношений. С другой стороны, на 2009-2010 годы пришелся пик глобального финансово-экономического кризиса, который оказал негативное влияние на ситуацию в стране и в республике.
Тем не менее, вместе с вами мы преодолели возникшие трудности. Благодаря своевременно принятым мерам, последствия мирового кризиса на экономику республики, были максимально снижены. Более того, мы достаточно быстро добились восстановления темпов экономического роста.
Благодаря вашей поддержке и созидательной работе,  создавались необходимые условия для дальнейшего развития инфраструктуры и реального сектора экономики республики, привлечения инвестиций.
При вашем непосредственном участии мы кардинальным образом изменили  механизмы поддержки сельского хозяйства. Были усилены полномочия органов местного самоуправления. Происходило совершенствование межбюджетных отношений.
В целом в республике проводилась взвешенная бюджетная и ценовая политика. В установленные сроки и в полном объеме выполнялись социальные обязательства. Вместе мы достаточно эффективно работали по тем основным аспектам, которые прямо влияют на повышение уровня жизни населения республики. Мы сохранили в регионе стабильную общественно-политическую ситуацию.

Уважаемые народные депутаты!
В минувшие годы вам приходилось много внимания уделять вопросам, связанным с приведением Конституции Республики Саха (Якутия) в соответствие с федеральным законодательством.
Также к разряду серьезных, судьбоносных решений можно отнести принятие Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, Земельного кодекса РС(Я), законов республики «О противодействии коррупции в РС(Я)», «О республиканском материнском капитале», «О порядке предоставления жилья детям-сиротам», «О развитии малого и среднего предпринимательства», «О статусе столицы РС(Я)», «О градостроительной политике РС(Я)», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», «О муниципальном жилищном контроле», «Об общественной палате РС(Я)», «О Счетной палате РС(Я)».
Кроме этого, вами был принят целый ряд законов, имеющих социальную направленность. Это закон об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия), закон о кочевых школах, закон о мерах по оказанию государственной поддержки работникам сельского хозяйства на санаторно-курортное лечение, о дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и многие другие.
Мы помним, насколько заинтересованно, честно и объективно проходили обсуждения в парламенте, с какой скрупулезностью и самоотдачей практически все депутаты относились к законотворческой работе.  Хотел бы особо выделить народных депутатов, которые внесли наибольшее количество законопроектов, ставших законами Республики Саха (Якутия): Ольгу Валерьевну Макиенко, Дмитрия Николаевича Горохова, Афанасия Афанасьевича Софронеева, Елену Христофоровну Голомареву, Елену Юрьевну Алексееву, Андрея Васильевича Кривошапкина.
Народными депутатами республики за эти годы проработано огромное количество обращений от граждан – заявлений, жалоб, предложений, коллективных писем. Проведены десятки личных приемов простых якутян. В адрес федеральных и республиканских органов власти вами направлены сотни депутатских запросов.  По возможности вы стремились выезжать на места, в районы и наслега республики, чтобы пообщаться с населением. Нередко в такие поездки мы отправлялись вместе. Это означает, что вы достойно выполняли не только законодательную, но и представительскую, и контрольную функцию. Старались чувствовать настроения избирателей. Давать им свои разъяснения, настойчиво защищать их интересы.
Хотел бы отметить, что именно вы, уважаемые народные депутаты, три года назад проголосовали за мою кандидатуру, наделив меня полномочиями Президента РС(Я).
Как глава республики, я всегда был доступен для вас. Мы регулярно встречались, вся информация о моей текущей работе доводилась до вас. Также я трижды выступал перед вами с обстоятельными отчетами о деятельности органов исполнительной власти. И трижды представлял вам свои Послания по важным направлениям развития республики. Эта практика будет продолжена и впредь.  Потому что понимание общих целей, консолидация усилий органов законодательной и исполнительной власти, по моему глубокому убеждению, является одним из ключевых условий развития республики и принятия необходимых для этого решений.
Также считаю своим долгом поблагодарить народных депутатов за поддержку моих начинаний, ориентированных на побуждение общественных инициатив. Важным звеном в этом плане стало создание регионального отделения общественного движения «Общероссийский народный фронт».

Уважаемые коллеги!
В заключение, приведу некоторые цифры.  Думаю, они будут вам интересны.
За годы деятельности парламента республики IV созыва даже с учетом негативного влияния мирового финансового кризиса объем валового регионального продукта в Республике Саха (Якутия) возрос на 17 процентов в сопоставимой оценке, индекс промышленного производства – на 25 процентов. Этот рост обусловлен значительным ростом инвестиционных вложений – за 5 лет привлечено более 890 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.
Целенаправленная работа с крупнейшими недропользователями позволила за пять лет более чем на 70 процентов увеличить собственные доходы бюджета республики (до 81 млрд. рублей).
Совокупные доходы консолидированного бюджета республики увеличились на 75 процентов (до 140 млрд. рублей). Как следствие, за пять лет реальные располагаемые денежные доходы населения возросли на 18 процентов, реальная начисленная заработная плата – на 40 процентов. Численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась с 12,5 тысяч до 9 тысяч человек.
Одним из приоритетов реализуемой государственной политики сегодня является жилищное строительство.  Всего за пять лет построено более полутора миллионов квадратных метров жилья. Цель по строительству 450 тысяч квадратных метров жилья в год, которая поставлена, может быть достигнута на год раньше.
За счет грамотной тарифной политики за пять лет удалось снизить годовой индекс потребительских цен с 12,5 до 5,4 процентов, что стало наилучшим показателем в Дальневосточном федеральном округе, наряду с Хабаровским краем.
Повышение уровня жизни населения в целом, а также комплекс мер по социальной поддержке материнства и детства позволили за пять лет увеличить годовой естественный прирост населения с менее чем 6 тысяч до 8 тысяч человек.
Все это в том числе и ваша огромная заслуга, уважаемые народные депутаты.
Конечно, и нерешенные проблемы у нас пока остаются. Надеюсь, что над ними мы будем усердно трудиться уже с вашими коллегами, которые по итогам сентябрьских выборов войдут в состав Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я)  V созыва.
Рассчитываю, что наряду с общими изменениями в общественно-политической жизни страны и республики, наш парламент обновится свежими кадрами. Не сомневаюсь, что это будут такие же грамотные и компетентные люди, душой болеющие за Якутию, за ее многонациональный народ.
Желаю вам успехов, всего самого наилучшего и еще раз искренне благодарю за годы совместной деятельности.
Спасибо.